經濟動力 - Economic Synergy

金融海嘯後，全球發展的重心正由歐美轉移到亞洲，而東亞地區的經濟亦逐漸邁向一體化；香港在地理位置上處於中國內地和東盟之間的核心地帶，隨着中國─東盟自由貿易區正式啟動，區內的經貿活動將不斷增加，未來區內對資金、物流及專業服務方面的需求將持續增長；就此，本會促請政府大力推動香港與東盟區域的經貿合作關係，發揮香港連結國家，特別是珠三角和東盟區域的優勢。

從上世紀中葉開始，發展區域經濟逐漸成為世界的潮流，最明顯的是歐盟和北美自由貿易協定體系相繼成立，也成為最大的貿易區。本世紀亞洲經濟冒起，我們不能只看個別國家，即使是中國那麼大的經濟體系也不能單獨發展，必須從區域經濟的角度來看。今年年初，中國已向前邁進一步，正式和東盟成立自由貿易區。貿易區的第一個階段包括中國和東盟的6個創始成員國，即印尼、馬來西亞、新加坡、泰國、菲律賓和汶萊。隨後，東盟的其他成員國於2015年也會加入其內。

主席，中國─東盟自由貿易區涵蓋人口約19億，是全球人口最多的自由貿易區。2008年，中國和東盟十國的生產總值已達6萬億美元，相等於全球生產總值的九分之一。區內貿易總額達4.5萬億美元，佔全球貿易總額的14%。按生產總值和貿易總額計，新成立的自由貿易區在發展中地區首屈一指，亦是繼北美及歐盟之後，全球第三大經濟體系，進一步發展亞洲經濟現狀。

主席，其實，早在5年前，中國和東盟已經開始實施《貨物貿易協議》，削減了7000種商品的關稅，到今年貿易區正式成立，大部分產品的關稅均降至零。零關稅的政策提高雙方進出口企業的積極性，帶動今年進出口大幅增長。

以廣西南寧與東盟的貿易為例，今年頭4個月已創下了同期的歷史性新高。他們的邊境小額進出口貿易達11.1億美元，較2008年同期增長了48.5%，超過金融危機前的水平。國際貨幣基金組織(IMF)也預計今年東盟的經濟增幅可能達到5.5%，較去年的1.3%大大增加，由此可見區域經濟的力量。

香港發展一向依賴西方的先進市場，但在歐美經濟低迷的今天，要維持經濟繁榮，政府必須大力推動香港與東盟的經貿合作，將經濟模式多樣化，以助香港發展新興市場，擺脫過度依賴西方市場的傳統經濟模式。

主席，許多人以為，當中國與東盟的貿易渠道完全開放，香港將喪失其作為橋梁的作用。其實，自2005年，中國與東盟的貿易障礙開始逐步清除以來，香港與東盟的貿易一直有增無減。去年，香港與東盟的貿易總額達650億美元，已超越本港與北美自由貿易協定國家(NAFTA)的貿易，僅次於與內地及歐盟的貿易額，這證明香港的軟件配套在區內始終有優勢。

今天，有「一國兩制」的根基，我們可以受惠於國家在區內不斷擴大的經濟版圖和影響力，而兩制則給予香港作為獨立第三方的便利，為我們提供空間以填補區內發展的專業服務需要。

「東盟+1」的建立和「一國兩制」為香港經濟的長遠發展提供強大的基礎。香港位處內地和東盟之間，加上完善的商業網絡和運輸基建，佔盡地利。一方面，香港提供一個跳板協助中國企業更多更快地「走出去」，開發東盟商機，另一方面，香港也是一個服務平台，為東盟企業「走入來」中國提供專業服務，讓他們受惠於龐大的中國市場。

從宏觀的角度來說，發展專業服務應該是我們在區域經濟內的定位。今天，香港要建立一個可持續的經濟發展模式，必須與時並進，而於區內推動高知識型經濟，滿足內地和東盟在管理與制度現代化方面的需求，是最符合香港長遠利益的。

經濟動力在這些方面一直有與業界溝通並進行研究。林健鋒議員會就金融，特別是人民幣離岸業務，以及人民幣在東盟的戰略地位發言。我則會簡單說說香港在東盟有發展潛力的產業，特別是專業服務。

主席，亞洲區的經濟持續增長，居民收入水平提升，對資產管理和保險產品需求逐步增加，有東盟巨大的需求，加上我們先進的金融人才和法律體系，香港應藉此機會，鞏固我們國際金融及保險業中心的地位。香港擁有世界上其中一個最大的股票交易市場，我們應該重點發展金融業，研究股票交易以多貨幣作結算單位的可行性，例如使用美元、歐羅和人民幣。此舉可以吸引更多東盟和內地企業來港集資，進一步開發我們的股市平台，也為這些企業提供多一個打入亞洲市場的金融平台。保險產品的類型和流動性要健康發展，必須有發達的再保險市場支撐。近10年，內地的再保險業已經開始發展，但距離市場要求仍有很大差距。香港作為保險與再保險的專家，在東盟與中國之間可以用第三方的角色，擴展我們的專業服務到自由貿易區，打造亞洲保險和再保險中心，服務龐大的東盟市場。

主席，「東盟+1」這一個人口近19億的自由貿易區的成立，意味着香港周邊地區的經貿活動將會更為繁忙，商貿方面的糾紛和對仲裁的需要也將會增加。商貿仲裁是高知識、高回報的服務行業，而香港是區內最有人才和法治條件成為亞洲商貿仲裁中心的，香港國際仲裁中心現時已有足夠能力提供不同專業背景的專業仲裁員。從這個基礎上，我們可以建設香港成為區域性仲裁中心，服務東盟和中國的商務需要。除了世界級的專業服務行業能夠為香港的長遠經濟發展打下基礎，香港也擁有亞洲頂尖的專上教育。根據泰晤士高等教育QS世界大學排名，香港有3所大學名列世界前50位。

主席，香港專上教育的學費和生活費均較歐美便宜，而且地理和文化相近，其實對東南亞人民是非常有吸引力的。例如港大的牙科，約四分之一的本科生和研究生來自海外。今天，東盟內收入基數達1萬美元水平的中產人士已超過7500萬，對下一代的教育也有更高的要求。再者，東盟國家最少有2000萬華僑聚居，對世界級的英語、華語雙語教育需求是高的，也願意投資於下一代的教育。政府有需要趕快在政策上配合不同的課程，以鼓勵更多東盟學生來港求學。

事實上，區內人民的生活水平不斷提高，對高檔消費品，例如紅酒的需求也越來越大，香港批發商真的有很大的增長潛力，特別是香港的紅酒零關稅政策將有助香港成為區內的紅酒貿易中心。

主席，香港有這些經濟新希望，當然也不能忽視我們的傳統強項。首先，香港的製造業會受惠於自由貿易區的零關稅，因為香港中小型企業(中小企)的生產線很多都設在這些國家。此外，這些國家也代表着巨大的潛在出口新市場。作為購物和美食天堂，香港的旅遊產業是世界知名的。今天，香港周邊地區的經貿活動越趨頻繁，貿易發展局及旅遊發展局必須吸引更多區內人民來香港洽談業務和消費，帶動高檔次零售和旅遊業的持續增長。

從發展宏觀區域經濟的角度看，政府應安排更多局長級的高級官員帶領政府和中小企團隊“走出去”，訪問東盟，帶動高層次的合作，進行推動香港品牌的工作，並提高信息交流，全速發展與東盟的經貿關係。當然，這些高層次交流也可以幫助東盟國家的企業「走入來」香港發展，實現區內雙贏，共同打造亞洲世紀。

主席，今天香港要保持優勢，發展可持續的經濟，真真正正是「遠親不如近鄰」。東盟是我們服務業的用家，是重要的經濟夥伴。我希望政府能積極回應，也渴望聽取同事們對香港發展東盟經濟的意見。

主席，我今天提出的議案對香港的經濟發展其實非常重要。我感謝有8位同事發言，我亦藉此機會希望這項議題在社會多加討論，因為很多人不關心我們的近鄰，但近鄰的發展其實對我們相當有利。

正如局長所說，金融海嘯後，全球發展重心已由歐美移到亞洲。在2009年下半年，歐洲經濟充滿不明朗因素，希臘、匈牙利和「歐豬五國」因巨額財赤而要緊縮其財政措施，因而拖慢其經濟復蘇，加上歐美傳統市場去槓桿化，令增長放緩。但是，亞洲率先復蘇，而我們靠近東盟，香港的前途是較為樂觀的。當然，局長剛才說我們會注重與東盟的關係，也會發展雙邊合作。

多位議員指出香港的專業服務是我們在區域經濟中的定位。香港擁有健全法制和廉潔社會，對鄰近發展的地區具一定重要的借鑒用途，加上香港具有國際經驗，管理和經濟制度躋身世界前列，提供的服務可以滿足其他東盟國家在建設和制度現代化的需求，不僅是着眼於傳統的進出口業務。

多位議員，尤其是劉健儀議員也提到，香港的物流業是一個重點發展的行業。我也同意何鍾泰議員和黃定光議員所說，廣西有資源和地利，廣西雲南地區的經濟也會被帶動。中央政府更利用南寧鄰近東盟的地理優勢，在南寧建立東盟區域的“三基地三中心”。我們希望政府制訂相關措施，可以調撥資源在廣西設立經貿辦事處。其實，香港也有需要在東盟設立經貿辦事處，現在東盟體系龐大，前景樂觀，我們要與歐盟和北美的經貿辦事處看齊。希望政府向中央爭取更多有利條件，使我們與東盟發展雙邊關係，以及利用東盟和中國的經貿協議大力發展經濟。